(Принято решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 24.12.2008г. № 43/2)
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год
1. Утвердить бюджет Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год по доходам в сумме 3 911 672,0 тыс. руб. (приложение N1) и по расходам в сумме 4 148 574,0 тыс. руб. (приложение N2).
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2009 год в сумме 236 902,0 тыс. руб.
Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2009 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 236 902,0 тыс. руб. (приложение №9).
2. Установить, что доходы местного бюджета в 2009 году формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленных законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2009 год":
- налога на доходы физических лиц - в размере 27,7 процента;
- единого налога на вмененный доход - в размере 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - в размере 30 процентов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями – в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков – в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земельные участки, расположенные в границах поселений - в размере 50 процентов;
- доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в границах поселений - в размере 50 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений - в размере 50 процентов;
- доходов от сдачи муниципального имущества в аренду - в размере 100 процентов;
- прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности – в размере 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
3. Установить, что главным администратором (администратором) отдельных доходных источников бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района является администрация Сергиево-Посадского муниципального района (код администратора 929).
Утвердить перечень отдельных доходных источников бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепленных за главным администратором (администратором) согласно приложению № 5 и приложению № 6 к настоящему Решению.
Установить, что главный администратор (администратор) осуществляет:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном действующим законодательством;
- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;
- осуществление действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с действующим законодательством.
4. Установить, что составление и организация исполнения местного бюджета осуществляется с использованием лицевого счета бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, открытого в ОФК по Сергиево-Посадскому району.
Казначейское исполнение расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в 2009 году осуществляется по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района осуществляется на основании соглашения о взаимодействии на безвозмездной основе.
5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
В случае поступления доходов в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района средств из районного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим Решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2009 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов.
6. Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом 1 настоящего Решения:
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2009 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на 2009 год согласно приложению N3;
- перечень распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета согласно приложению N4.
7.Установить, что расходы бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального района и с учетом его дефицита.
8. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, стипендий, по погашению муниципального долга, на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, а также расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы.
9. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского муниципального района на непредвиденные расходы в сумме 35 000,0 тыс. руб.
10. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, согласно приложению N9.
11. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2009 год согласно приложению №7.
12. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Сергиево-Посадский район" по состоянию на 1 января 2010 года в размере 399 564,7 тыс. руб. согласно приложению №8.
Предельный объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в 2009 году устанавливается в размере 2 371 173,0 тыс.руб.
13. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 45 000,0 тыс. руб.
14. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского муниципального района в течение 2009 года в сумме 699 564,7 тыс.руб.
15. Принять к сведению перечень кредитных учреждений, с которыми у муниципального образования заключены кредитные договоры и договоры гарантий по состоянию на 01.01.2009 года:
- Сергиево-Посадское отделение №2578 Сбербанка России (ОАО)
- ОАО Банк «Возрождение»
- АКБ «Московский залоговый банк»
- Ярославский филиал ЗАО «Райффайзенбанк».
16.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления банковских услуг Сергиево-Посадскому муниципальному району в 2009 году осуществляется путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с действующим законодательством.
17. Установить, что заключение кредитных договоров осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита, по одному кредитному договору - до 80 000,0 тыс. руб. включительно;
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования, увеличенной на три процентных пункта плюс комиссия банка не более 8%;
- срок погашения кредита до двух лет;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств.
18. Установить, что заключение в 2009 году администрацией Сергиево-Посадского района от имени муниципального образования соглашений с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствования, установленного программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2009 год, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов - до 300 000,0 тыс. руб.;
- процентная ставка - 1% годовых;
- сроки погашения - до 3-х лет;
- цель бюджетного кредита - покрытие дефицита местного бюджета, погашение долговых муниципальных обязательств, на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов муниципальной собственности и на другие непредвиденные расходы.
19. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год, администрация района имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
- в связи с выделением средств из резервного фонда администрации муниципального района;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- на сумму остатков на 1 января 2009 года целевых средств, поступивших в 2009 году, и подлежащих использованию в 2009 году на те же цели;
- в случаях обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
в иных случаях, установленных законодательством.
20. Установить, что в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, администрация муниципального района, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Сергиево-Посадского муниципального района (общий объем доходов и расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, размер его дефицита).
21. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете, направляются на погашение долговых обязательств бюджета. При этом утверждается дополнительная бюджетная роспись с последующим внесением изменений в бюджет.
22. Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд района, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом погашения своих расходных обязательств по ранее заключенным контрактам (договорам) в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.
23. Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции, услуг для муниципальных нужд района, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год.
24. Договор (муниципальный контракт), заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований пунктов 22 и 23 настоящего Решения, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации.
25. Установить в 2009 году авансирование за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района осуществляется в размере не более 30 процентов.
26. Учет подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд района обеспечивается в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке через счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Сергиево-Посадского муниципального района.
27. В случае нарушения в процессе исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета денежных обязательств администрация Сергиево-Посадского муниципального района, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд района, а также приостановить оплату их расходов.
28. Установить, что администрация Сергиево-Посадского муниципального района, на основании соответствующих предписаний или актов проверок Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориального органа по Московской области; уполномоченных контрольных органов Сергиево-Посадского муниципального района вправе вносить в 2009 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, в классификацию операций сектора государственного управления, а также в источники финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению с последующим внесением изменений в бюджет.
29. Установить, что в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2008 год администрация Сергиево-Посадского муниципального района вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в бюджет Московской области неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из бюджета Московской области.
30. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.
31. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, применяется настоящее Решение.
32. В случае, если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.
33. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вперед».
Председатель Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района В.Н.Богословский
от 30.12.2008г. № 146-МЗ
Принято решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов
от 24.12.2008г. № 43/2
Приложение №1 "Поступления доходов в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района по основным источникам за 2009 год"
Приложение №2 "Расходы бюджета на 2009 год по разделам , подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов"
Приложение №3 "Ведомственная структура расходов бюджета Сергиево-Посадского района на 2009 год"
Приложение №4 "Перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета"
Приложение №5 "Перечень отдельных доходных источников бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, администрируемых главным администратором (администратором)- администрацией Сергиево - Посадского муниципального района."
Приложение №6 "Перечень источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2009 год, администрируемых главным администратором (администратором)- администрацией Сергиево - Посадского муниципального района."
Приложение №7 "Программа внутренних заимствований муниципального образования на 2009 год"
Приложение №9 "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2009 год"