О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
На основании статьи 153 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьи 27 Устава муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области»,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме 6 724 777,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3 989 094,7 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в сумме 6 850 377,9 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в сумме 125 600,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2020 год в сумме 6 852 825,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4 035 409,2 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 7 094 218,3 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 4 174 994,3 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2020 год в сумме 6 986 925,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75 000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 7 238 318,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 154 000,0 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2020 в сумме 134 100,0 тыс.рублей, на 2021 год в сумме 144 100,0 тыс. рублей.
3. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов, неналоговые доходы подлежат зачислению в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московской области «О бюджете Московской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», законом Московской области «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в бюджет Московской области».
4. Установить базовую ставку арендной платы нежилых помещений, находящихся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района, в размере 4 400 рублей за 1 квадратный метр в год без учета налога на добавленную стоимость.
5. Утвердить поступления доходов в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год согласно приложению №1.
6. Утвердить:
- перечень главных администраторов доходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласно приложению №2;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласно приложению №3;
- нормативы распределения доходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №14;
- иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год согласно приложению №18;
- программу муниципальных гарантий Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год согласно приложению №19.
7. Утвердить расходы бюджета Сергиево-Посадского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2019 год согласно приложению № 4;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №5.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района:
- на 2019 год согласно приложению №6;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №7.
9. Утвердить расходы бюджета Сергиево-Посадского муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2019 год согласно приложению №8;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №9.
Установить, что в 2019 году муниципальные программы приводятся в соответствие с настоящим Решением в случаях и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», их формирования и реализации, утвержденным постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 21.08.2013 №1785-ПГ с изменениями.
10. Утвердить расходы бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Сергиево-Посадского муниципального района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области:
- на 2019 год согласно приложению №15;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №17».
11. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов главными распорядителями бюджета района, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением, могут предоставляться:
- субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг;
- субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, устанавливается администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, либо уполномоченным ей органом.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, устанавливается администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, либо уполномоченным ей органом.
Утвердить перечень получателей субсидий, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов согласно приложению №16.
12. Утвердить в расходах бюджета Сергиево-Посадского муниципального района общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 16 000,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 16 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 16 000,0 тыс. рублей.
13. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального района финансируются расходы на содержание казенных учреждений, на обеспечение выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в форме субсидий, на погашение и обслуживание муниципального долга, а также расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
14. Установить, что финансовый орган муниципального района доводит лимиты бюджетных обязательств на 2019 год до главных распорядителей бюджета района, в пределах прогнозируемой величины собственных доходов районного бюджета и фактического поступления источников финансирования дефицита бюджета.
15. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского муниципального района на 2019 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
16. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2019 год согласно приложению №10 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №11.
17. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2019 год согласно приложению №12 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №13.
18. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район" по состоянию на 1 января 2020 года в размере 544 450,0 тыс. рублей, на 1 января 2021 года в размере 656 950,0 тыс.рублей и на 1 января 2022 года в размере 801 050,0 тыс. рублей.
19. Установить предельный объем муниципального долга на 2019 год в размере 629 050,6 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 49 910,2 тыс.рублей, на 2020 год в размере 670 744,0 тыс.рублей и на 2021 год в размере 801 050,0 тыс.рублей.
20. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год в размере 40 910,0 тыс. рублей, на 2020 год в размере 56 056,2 тыс. рублей и на 2021 год в размере 71 505,1 тыс. рублей.
21. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского муниципального района в течение 2019 года в сумме 644 450,0 тыс. рублей, 2020 года в сумме 656 950,0 тыс. рублей, 2021 года в сумме 801 050,0 тыс. рублей.
22. Установить, что заключение муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению кредитов, услуг по предоставлению кредитов в форме кредитной линии в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) - до 250 000,0 тыс. рублей включительно;
- процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Сергиево-Посадскому муниципальному району кредитов, на оказание услуг по предоставлению муниципальному району кредитов в форме возобновляемой кредитной линии;
- срок погашения кредита до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств;
- возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.
23. Установить, что администрация Сергиево-Посадского муниципального района вправе провести в 2019 году реструктуризацию задолженности поселений, входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района, перед бюджетом Сергиево-Посадского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленным в 2016-2018 годах на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов поселений.
Установить, что по бюджетным кредитам, предоставленным в 2016 году реструктуризация проводится путем предоставления должнику рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2019 по 2020 год включительно со следующими сроками погашения: в 2019 году в размере 40 процентов задолженности, в 2020 году в размере 60 процентов задолженности – с возможностью ее досрочного погашения.
Установить, что по бюджетным кредитам, предоставленным в 2017-2018 годах, реструктуризация может быть предоставлена в пределах 2019 года в форме отсрочки или рассрочки погашения задолженности.
Плата за отсроченную (рассроченную) задолженность устанавливается в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и процентам по кредиту (далее – проценты за рассрочку(отсрочку)). Уплата процентов за рассрочку (отсрочку) осуществляется должником ежегодно, не позднее 1 декабря.
Порядок и условия проведения в 2019 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района.
24. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в настоящее Решение, предусмотренные статьей 14 Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 24.09.2014 № 52/5 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области».
25. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете, могут направляться финансовым органом на погашение дефицита бюджета и долговых обязательств бюджета.
26. Установить, что не допускается заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
Заключенные муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальные контракты и договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
27. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе и (или) финансовом органе.
28. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.
29. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, применяется настоящее Решение.
30. Установить, что остатки средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на начало текущего финансового года:
в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на начало текущего финансового года;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Сергиево-Посадского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы Сергиево-Посадского муниципального района, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;
после использования остатков средств по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, средства могут быть направлены на исполнение принимаемых расходных обязательств при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Сергиево-Посадского муниципального района или в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса.
31. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не позднее 1 июня 2019 года обеспечивают возврат в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2018 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в порядке, установленном Постановлением Главы муниципального района.
32. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
33. С момента принятия Решения и до вступления в силу настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в 2019 году.
34. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической муниципальной газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети «Интернет».
Глава муниципального района М.Ю.Токарев
| Приложения.zip (483.02 кб , Добавлен: 11 декабря 2018 г.) |