Обращение

В связи с тем, что ответ на обращение из администрации СП Березняковское исх.от 31.12.2014 №2668) противоречит правовой позиции, изложенной в разъяснениях, поступивших в мой адрес из Администрации района (от 20.08.2014 №Д-1168; от 04.12.2014), а также в связи с выявлением и подтверждением администрацией СП Березняковскоеи (исх.от 31.12.2014 №2668)факта нарушения земельного законодательства на уч.67а СНТ "Ветеран" и в связи с отсутствием желания у сотрудников администрации СП Березняковское выполнять требования 59-ФЗ (в части необходитмоати направления обращения и материалолв проверки в заинтересованные гос.органы, если разрешение поставленных вопросов не входит в компетенцию данного органа) прошу: 1. организовать соответствующую работу по признанию участка 67а в СНТ Ветеран бесхозным (в том числе в судебном порядке). 2.Организовать соответствующую работу по вовлечению участка в гражданский оборот согласно очередности заявлений граждан. 3. О принятых мерах сообщить в уставновленном порядке. 4. Сообщить мне входящий номер данного заявления. Приложение: 1.ответ на обращение из Администрации района (от20.08.2014 №Д-1168з). 2.Ответ на обращение из Администрации района (от 4.12.2014) 3.Ответ на обращение из администрации СП Березняковское от31.12.2014 №2668). В.Т. Долматов Приложение 1: "Рассмотрев Ваше обращение о разъяснении порядка приема в члены СНТ «Ветеран», расположенного в районе д. Редриковы Горы Сергиево-Посадского района, администрация Сергиево-Посадского муниципального района сообщает следующее. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В пункте 3.1 устава СНТ «Ветеран», утвержденного общим собранием СНТ «Ветеран» от 03.02.2007, закреплена вышеуказанная норма федерального закона. Следовательно, вступление в члены СНТ возможно только в случае, если гражданин уже имеет земельный участок, а не наоборот, когда гражданин становится членом СНТ и ему потом предоставляется земельный участок. Согласно статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Порядок предоставления земельных участков для садоводства определен Земельным кодексом и статьями 14 и 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Таким образом, если у гражданина имеется желание в получении земельного участка для садоводства, то он должен обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства, который поставит его на очередь и начнет процедуру по обеспечению его земельным участком. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Такая же норма предусмотрена пунктом 2 статьи 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области». В случае если кто-то из членов некоммерческого объединения отказался от земельного участка и был исключен из членов СНТ, то этот земельный участок должен поступить в распоряжение органа местного самоуправления муниципального района. В силу действующего законодательства только орган местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, а не члены СЫТ «Ветеран» на общем собрании, или его председатель. С учетом изложенного, действия председателя СНТ «Ветеран» или собрания членов СНТ по приему в члены садоводческого некоммерческого товарищества граждан, не имеющих земельных участков на территории СНТ «Ветеран», и выделении им земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, не соответствуют действующему земельному законодательству. Так как гражданин, принятый в СНТ в нарушении установленного порядка, не является правообладателем данного земельного участка, использовать его (огораживать, строить дом) он не имеет права. В настоящее время администрацией Березняковского сельского поселения проводятся мероприятия по земельному контролю в отношении использования земельных участков, находящихся на территории садоводческих некоммерческих объединений. Выявленные бесхозные земельные участки будут вовлекаться в гражданский оборот и предоставляться гражданам для садоводства согласно очереди, утвержденной органом местного самоуправления поселения. Заместитель Главы администрации муниципального района И.В.Подобед" Приложение 2: "Уважаемый Вадим Товьевич! На Ваше повторное обращение от 05.11.2014 года вх.№Д-1834з, администрация Сергиево-Посадского муниципального района сообщает следующее. В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель относятся к компетенции администрации поселения, на территории которого расположен земельный участок. Полномочия по муниципальному земельному контролю в отношении земель используемых СНТ «Ветеран», расположенного в районе дер.Редриковы Горы сельского поселения Березняковское, осуществляет администрация сельского поселения Березняковское. В соответствии с п.З ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Следовательно, принятие решения начальником отдела по работе с обращениями граждан о перенаправлении Вашего обращения в подразделение к полномочиям которого относится рассмотрение указанного в обращении вопроса, является законным. Создание указанной в Вашем обращении комиссии по муниципальному земельному контролю в администрации муниципального района не предусмотрено, поскольку данный вопрос не входит в полномочия администрации муниципального района. В настоящее время в администрацию сельского поселения Березняковское направлен запрос о мерах принятых по Вашему обращению, о результатах рассмотрения Вам будет сообщено дополнительно. Дополнительную информацию Вы можете получить по телефону: 8(496)551-51-74, в управление землепользования администрации муниципального района (каб.411, административного здания, приемные дни - понедельник, четверг, с 10.00 до 17.00, обед с 13.00- 14.00). Заместитель Главы администрации муниципального района И.В. Подобед" Приложение 3: "В ответ на Ваше бращение о незаконном использовании г-ном МосягинымС.М. земельного участка в СНТ "Ветеран" сообщаем: В рамках рассмотрения заявления было установлено, что г-н Мосягин С.М. является членом СНТ "Ветеран". Земельный участок был предоставлен ему в пользование правлением СНТ "Ветеран" Претензий у правления СНТ "Ветеран" к Мосягину С.М. в части использования земельного участка не не имеется. В соответствии с Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделена администрация Сергиево-Посадского муниципального района. Следовательно, с заявлением о признании земельного участка бесхозным надлежащему лицу необходимо обращаться в аадминистрацию Сергиево-Посадского муниципального района. также сообщаем, что решение вопросов о законности принятия граждан в чдлены садоводческих некоммерческих товариществ, признании самовольными построек и сооружений,а также о привлечении граждан к ответственности за нарушение действующего законодательства не входят в компетенцию адмитнистрации сельского поселения Березняковское, а подлежат рассмотернию соответствующими государственными органами, в т.ч. судом Руководитель администрации А.И.Масленикова"

Уважаемый Вадим Товьевич!

На Ваше обращение от 16.01.2015 № Д-54з/01-02-06/з администрация Сергиево-Поеадского муниципального района сообщает следующее.

Из представленного Вами пакета документов у администрации муниципального района отсутствуют основания инициировать процедуру признания земельного участка 67а в СНТ «Ветеран» (д. Редриковы Горы) «бесхозным» поскольку весь массив товарищества был предоставлен объединению граждан при его создании.

Согласно статьям 20. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Если у Вас имеются основания полагать о неправомерности действий председателя СНТ «Ветеран» и его членов, которые отражаются на Ваших законных правах и интересах, вы можете, в силу действующего земельного законодательс тва, отстаивать их в судебном порядке.

С уважением.    

Заместитель Главы администрации