В связи с поступающими жалобами от населения на отключение в жилых домах горячей воды, Сергиево–Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области (далее – Сергиево–Посадский ТО) разъясняет.
В соответствии с требованиями п. 3.1.11. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» регламентировано отключение систем горячего водоснабжения не превышающее 14 суток в период ежегодных профилактических ремонтов.
Согласно п. 3.1.12. СанПиН 2.1.4.1074-01при длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе.
В соответствии с п. 5.1.5. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения также 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Cогласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. №493 «О государственном жилищном надзоре», вопросы предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах относятся к полномочиям Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
Отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-I), Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договором управления, заключенным с собственниками дома.
В соответствии с пунктами 3, 31 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором.
Разделом XI Правил № 354 предусмотрен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случаях, предусмотренных п. 115 Правил № 354.
Кроме того, права потребителя при обнаружении недостатков выполненных работ (оказанных услуг) установлены ст. 29 Закона РФ № 2300-I.
Поэтому при не предоставлении, неправомерном ограничении или перерывах, превышающих установленную продолжительность коммунальных услуг, а также по вопросу осуществления перерасчета платы за не предоставленную коммунальную услугу «водоснабжение» потребитель вправе обратиться с письменной претензией к исполнителю коммунальных услуг, с которым заключен договор управления дома. Дополнительно разъясняем, что применительно к сфере защиты прав потребителей как отрасли гражданских правоотношений, необходимо иметь в виду, что по общему правилу, закрепленному ст. 11 ГК РФ, вопросы, связанные с договорными отношениями, а также защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ № 2300-I потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора (п. 2 ст. 17 Закона РФ № 2300-I).
В случае обращения потребителей в суд, Сергиево-Посадский ТО может принять участие в гражданском процессе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя в суде первой инстанции. При этом, необходимо обратиться с заявлением в суд с ходатайством о привлечении специалиста Сергиево-Посадского ТО для дачи заключения по делу о защите прав потребителей.