Протокол общественных обсуждений материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на сооружение объекта капитального строительства «Cтроительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на федеральном государственном унитарном предприятии «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» (г. Сергиев Посад, Московская область)

Опубликовано 13 мая 2016 г.

ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на сооружение объекта капитального строительства«Cтроительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на федеральном государственном унитарном предприятии «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» (г. Сергиев Посад, Московская область)

г. Сергиев Посад 5 апреля 2016 г.

Место проведения:

Московская область, Сергиево-Посадский район, сельское поселение Шеметовское, микрорайон Новый, дом 34, Дом культуры им. В.Н. Сосина.

Дата и время проведения:

05 апреля 2016 г., 12.00 – 15.30.

Цель общественных обсуждений:

Обсуждение материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на сооружение объекта капитального строительства«Строительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на федеральном государственном унитарном предприятии «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды».

Заказчик: федеральное государственное унитарное предприятие «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» (ФГУП «РАДОН»).

Организатор: Администрация Сергиево-Посадского муниципального района совместно с ФГУП «РАДОН».

Общественные слушания проводятся на основании:

1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

3. Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

4. Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5. Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372.

6. Методических рекомендаций по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.10.2007 № 688.

7. Устава муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 № 20/2-МЗ.

8. Положения «Об организации и проведении на территории Сергиево-Посадского муниципального района общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе», утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 26.03.2014 №47/2-МЗ.

9. Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 01.03.2016 №264-ПГ.

Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на сооружение объекта капитального строительства «Строительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на федеральном государственном унитарном предприятии «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» были доступны для ознакомления и подачи письменных замечаний и предложений с 4 марта (не менее 30 дней до проведения общественных обсуждений) по вторникам и четвергам с 11:00 до 17:00 в здании библиотеки им. В.Н. Сосина по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, сельское поселение Шеметовское, микрорайон Новый, дом 34. Дополнительно материалы обоснования лицензии были размещены на сайте ФГУП «РАДОН» по адресу: http://radon.ru/about/moo/. Контактное лицо - начальник отдела по связям с общественностью ФГУП «РАДОН» Алексей Александрович Натальин, 8(916)991-04-47.

Информация о проведении общественных обсуждений доведена до сведения общественности и всех заинтересованных лиц через публикации в средствах массовой информации:

- на федеральном уровне – публикация в газете «Российская газета» (№ 47 (6915) от 04.03.2016);

- на региональном уровне – публикация в газете «Ежедневные новости Подмосковья сегодня» (№ 39 (3711) от 04.03.2016);

- на муниципальном уровне – публикация в газете «Вперед» (№ 16 (15444) от 04.03.2016).

Также информация о проведении общественных обсуждений была размещена на сайте ФГУП «РАДОН» по адресу: http://radon.ru/about/press_services/news/9/770.html.

На общественные обсуждения зарегистрировалось 102 человека.

Состав оргкомитета по проведению общественных обсуждений:

Председатель:

Кончаков Иван Михайлович – начальник управления сельского хозяйства и экологии администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Заместитель председателя:

Королева Ольга Валентиновна – начальник отдела экологии управления сельского хозяйства и экологии администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Секретарь:

Сурина Ольга Владимировна – начальник отдела лицензирования ФГУП «РАДОН».

Секретарь:

Идрисова Малейкат Абдулкадыровна – руководитель проекта ФГУП «РАДОН».

Члены оргкомитета:

Саватеева Анна Алексеевна	- заместитель начальника Территориального отдела Территориального Управления Роспотребнадзора в г. Ивантеевка, Пушкинском и Сергиево-Посадском районах Московской области;
Сафонов Дмитрий Викторович	- начальник отдела по участию в предупреждении ликвидации ЧС и решению задач ГО управления муниципальной безопасности администрации муниципального района;
Шалина Лариса Владимировна	- начальник отдела градостроительной деятельности управления градостроительной деятельности администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
Калентьева Марина Евгеньевна	- старший эксперт отдела экологии управления сельского хозяйства и экологии администрации муниципального района;
Бурынина Татьяна Владиславовна	- Глава сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района – председатель Совета депутатов;
Афанасьева Елена Владимировна	- заместитель руководителя администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района;
Матвеев Александр Анатольевич	- первый заместитель генерального директора – технический директор ФГУП «РАДОН»;
Баженов Михаил Юрьевич	-председатель профсоюзного комитета ФГУП «РАДОН»;
Фелицын Максим Александрович	- руководитель проектного офиса ФГУП «РАДОН»;
Натальин Алексей Александрович	- начальник отдела по связям с общественностью ФГУП «РАДОН».

В общественных обсуждениях приняли участие представители администрации Сергиево-Посадского муниципального района, специалисты в области эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов, проектировщики, государственные и независимые экологи, а также жители близлежащих населенных пунктов.

СЛУШАЛИ:

Королеву Ольгу Валентиновну, заместителя председателя оргкомитета по проведению общественных обсуждений, ведущую процесса.

Открыла общественные слушания. Сообщила, что основанием для проведения слушаний являются требования действующего российского законодательства, в частности, законов: «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», предусматривающих информирование общественности о намечаемой хозяйственной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия этой деятельности на окружающую среду.

21.01.2016 в Администрацию муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» поступило обращение от ФГУП «РАДОН» № 335-01/171 о назначении и проведении общественных обсуждений на тему: «Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на сооружение объекта капитального строительства «Строительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на федеральном государственном унитарном предприятии «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды». Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 01.03.2016 №264-ПГ обсуждения были назначены на 05 апреля 2016 г, был утвержден состав рабочей группы. Постановление и информационное сообщение размещены на официальном сайте муниципального образования. Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности и всех заинтересованных лиц через публикации в средствах массовой информации:

- на федеральном уровне - публикация в газете «Российская газета» (№ 47 (6915) от 04.03.2016);

- на региональном уровне – публикация в газете «Ежедневные новости Подмосковья сегодня» (№ 39 (3711) от 04.03.2016);

- на муниципальном уровне – публикация в газете «Вперед» (№ 16 (15444) от 04.03.2016).

- на сайте ФГУП «РАДОН».

Материалы обоснования лицензии были доступны для ознакомления и подачи замечаний и предложений в период с 4 марта по 5 апреля по вторникам и четвергам с 11:00 до 17:00 в здании библиотеки им. В.Н. Сосина по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, сельское поселение Шеметовское, микрорайон Новый, дом 34. Дополнительно материалы обоснования лицензии были размещены на сайте ФГУП «РАДОН».

За это время количество просмотров материалов на сайте предприятия составило 107. Поступило 1 предложение.

Были представлены президиум и секретари общественных слушаний.

Ведущая обсуждений ознакомила присутствующих с повесткой и регламентом общественных обсуждений:

- время для доклада – не более 20 минут;

- время выступления участников, пожелавших выступить по теме общественных слушаний - не более 5 минут;

- время для ответа на вопросы - не более 3 минут.

Во время докладов и выступлений участники процесса в письменном виде могут:

- задать вопросы, используя бланк вопросов;

- сообщить о желании выступить по теме общественных обсуждений, используя бланк заявки;

- направить рекомендации, замечания и предложения на соответствующих бланках.

Участники выступают в порядке очередности по списку, составленному секретарями общественных обсуждений. Перед выступлением участник на бланке должен указать свою фамилию, имя, отчество, регистрационный номер, а также должностное положение, если выступающий является представителем какой-либо организации.

Рекомендации, поставленные на голосование, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от зарегистрировавшихся участников процесса.

Сообщила, что по итогам общественных обсуждений будет составлен протокол.

Было сообщено, что с докладами выступят:

Лащенов Сергей Михайлович – представитель ФГУП «РАДОН» – эксперт отдела технологической подготовки производства, с докладом «Развитие и безопасность предприятия с учетом строительства современного хранилища радиоактивных отходов»;

Богданов Дмитрий Андреевич – представитель ОАО «РАОПРОЕКТ» – главный инженер проекта, с докладом «Технические решения, направленные на обеспечение радиационной и экологической безопасности при эксплуатации первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на промплощадке ФГУП «РАДОН» (г. Сергиев Посад, Московская область)»;

Баженов Михаил Юрьевич – представитель ФГУП «РАДОН» – председатель профсоюзного комитета, с докладом «Социальные аспекты намечаемой деятельности».

С основными докладами выступили:

1. Лащенов Сергей Михайлович – представитель ФГУП «РАДОН» – эксперт отдела технологической подготовки производства.

Тема доклада: «Развитие и безопасность предприятия с учетом строительства современного хранилища радиоактивных отходов».

Приветствие участников. Тезисы доклада:

- Разработка проекта ведётся с середины 1990-х годов. В рамках программы ТАСИС (Техническое содействие СНГ), в сотрудничестве со специализированными компаниями Испании, Франции, Германии, Нидерландов и Англии был разработан концептуальный проект сооружения. Предварительно рассматривались различные варианты конструкции. Следующий этап – технический проект – выполнялся совместно с компаниями Бельгии, Франции, Англии. На этом этапе была проведена оценка безопасности хранилища с применением современного математического аппарата. Рабочая документация выполнена Государственным специализированным проектным институтом.

В 2003 году было получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2003 № 1052. В 2010 году получены разрешительные документы на ввод в эксплуатацию первых четырех модулей и загружена первая упаковка радиоактивных отходов (РАО). За истекшие годы отработана и документирована процедура эксплуатации сооружения.

Нормативный документ "РБ-050-09. Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности хранилищ твердых радиоактивных отходов" разрабатывался в Научно-техническом центре Ростехнадзора при содействии европейских служб атомного надзора и с участием специалистов ФГУП «РАДОН». При этом в качестве объекта-модели использовалось сооружение 103.

Участок расположения хранилища детально изучен, в том числе его геология, гидрогеология, гидрография, тектонические и сейсмические свойства. Участок расположен в наиболее высокой точке Клинско-Дмитровской гряды, имеет подходящее геологическое строение: преобладают глина, суглинки мощностью 70 м (малопроницаемые породы), первый водоносный горизонт на глубине 40 м – горизонт малообильный, безнапорный, второй горизонт напорный, на глубине 70 м.

Передача РАО осуществляется согласно нормативным требованиям и по правилам, установленным ФГУП «РАДОН» с учётом характеристик РАО, технического оснащения предприятия и лицензионных условий. Обязательной процедурой при приеме отходов от Заказчиков является входной контроль.

В хранилище размещаются только РАО в сертифицированных контейнерах.

В процессе проектирования исследовались и анализировались топографические, гидрометеорологические, геолого-тектонические, гидрогеологические, гидрологические, сейсмические и инженерно-геологические условия размещения объекта.

При проектировании хранилища не ставилась задача удивить мир оригинальными идеями. Были применены решения, проверенные в многолетней практике. Объекты аналогичной конструкции действуют в Испании (ElCabril) и Франции (L’Obe). Принципиальное отличие заключается в том, что в хранилище 103 кровля-перекрытие создаётся в ходе строительства, а объектах-аналогах – после заполнения модуля отходами.

Объект относится к сооружениям наземного типа. Основной строительный материал – монолитный железобетон. Общая площадь – 90´190 м, высота – 6 м, состоит из 10 однообразных автономных модулей, каждый из которых включает 6 отсеков. Загрузка радиоактивных отходов производится через боковые проёмы модулей.

Проектом предусмотрено устройство следующих компонентов инженерной инфраструктуры: кабельная эстакада; наружные сети электроснабжения; сети теплоснабжения; сеть канализации; сети хозяйственно-питьевого, пожарного водоснабжения; средства физической защиты; наблюдательные скважины; система дренажа; система отведения фильтрата.

Хранилище соответствует современным национальным нормативным требованиям. Это подтверждается регулярными проверками со стороны регулирующих органов.

Предусмотрены технические средства и организационные мероприятия по безопасному хранению РАО, а также установлены и обоснованы допустимые объёмы РАО, их радионуклидный состав, допустимая суммарная и удельная активность РАО, сроки хранения.

На территории вокруг хранилища предусмотрены контрольно-наблюдательные скважины для отбора проб грунтовых вод. Действует система мониторинга гео- и биосферы сооружения.

В настоящее время по результатам проведения первичной регистрации РАО осенью 2014 года все сооружения предприятия действуют со статусом «пункт долговременного хранения РАО». Сооружение № 103 удовлетворяет соответствующим требованиям. Объект имеет систему барьеров безопасности, препятствующих распространению радиоактивных веществ в окружающую среду. Сооружение снабжено мощным подстилающим экраном, предотвращающим распространение радионуклидов в несущие горные породы. Экран включает монолитную железобетонную плиту толщиной 500 мм, гидроизолирующие и дренирующие слои.

Для обеспечения безопасности населения и окружающей среды хранилище РАО оснащено многоуровневой системы защиты. Система включает инженерные и естественные барьеры между РАО и внешней средой, а также технические средства и организационные меры по поддержке эффективной работы барьеров.

Согласно нормативным требованиям на предприятии разработан План мероприятий по ликвидации радиационных аварий. Есть необходимые технические средства: хранилища жидких РАО; станция очистки сточных вод; электронасосы; спецавтомобили для перевозок жидких отходов; землеройная техника; дорожные машины. За многие годы работы не было необходимости вводить этот аварийный план в действие. Технологическими регламентами и процедурными документами предусмотрены потенциальные нарушения нормального режима работы и установлен порядок действий персонала при возникновении нарушений.

При проектировании хранилища и эксплуатации первого пускового комплекса хранилища выполнялись работы по обоснованию его безопасности (расчёты, моделирование, подготовка документов), которые подвергались экспертизе и были приняты органами санитарного и атомного надзора.

К настоящему времени не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о некорректном выборе участка для размещения хранилища.

При эксплуатации объекта не зафиксировано нарушений нормального технологического режима, сопровождающихся неконтролируемым выбросом радиоактивных веществ в атмосферный воздух и сбросом открытые водоёмы или водотоки.

2. Богданов Дмитрий Андреевич – представитель ОАО «РАОПРОЕКТ» – главный инженер проекта.

Тема доклада: «Технические решения, направленные на обеспечение радиационной и экологической безопасности при эксплуатации первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на промплощадке ФГУП «РАДОН» (г. Сергиев Посад, Московская область)».

Тезисы доклада:

- Проектируемый объект располагается на территории ФГУП «РАДОН» внутри периметра ограждения, на свободном от застройки участке. Промплощадка разделена на две функциональные зоны – «условно-чистую», в которой размещаются основные службы Объекта (котельная, гаражи, административно-бытовой блок, столовая) и «условно-грязную» зону, где расположены здания и сооружения по переработке твердых и жидких радиоактивных отходов и подземные бетонные емкости для их хранения. В соответствии с СП 2.6.1.2216-07 Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ. Санитарные правила (СП СЗЗ и ЗН-07) для ФГУП «РАДОН» установлена санитарно-защитная зона радиусом »2,3 км. Площадь радиусом »7,0 км вокруг промышленной площадки составляет зону наблюдения.

На подготовительном этапе работ по разработке проектной документации для строительства первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103) на ФГУП «РАДОН» были проведены следующие инженерно-изыскательские работы:

- инженерно-геофизические изыскания;

- инженерно-геологические и инженерно-геотехнические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-геодезические изыскания;

- техническое заключение: определение фактического технического состояния несущих строительных конструкций первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103), расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с. Шеметово, промплощадка ФГУП «РАДОН».

Комплексные инженерные изыскания были проведены совместно с ФГУП «Институт Геоэкологии им. Е.М. Сергеева» Российской академии наук (ИГЭ РАН).

Техническое заключение по определению фактического технического состояния несущих строительных конструкций проводилось совместно с «Проектно-изыскательским Институтом «ОРГСТРОЙПРОЕКТ».

Пункт хранения (ПХ) твердых радиоактивных отходов предназначается для входного контроля, переупаковки, паспортизации и дальнейшего временного хранения упаковок с ТРО.

В состав пункта хранения твердых радиоактивных отходов входят:

- здание 103А - транспортно-перегрузочный модуль;

- сооружение 103Б – транспортно-разгрузочный модуль;

- сооружение 103В – модули хранения твердых радиоактивных отходов;

- сооружение 103Г – транспортно-разгрузочная эстакада;

- сооружение 103Д – повысительная насосная станция;

- сооружение 103Е – контрольные емкости системы спецканализации.

В соответствии с Федеральным законом № 170-ФЗ от 21.11.95 «Об использовании атомной энергии» (статья 3) пункт хранения (ПХ) твердых радиоактивных отходов относится к пунктам хранения радиоактивных веществ.

Пункт хранения твердых радиоактивных отходов обеспечивает выполнение следующих технологических операций:

- прием транспортных упаковок с РАО;

- прием упаковок кондиционированных РАО для хранения в сооружении 103В;

- переупаковку РАО из транспортных контейнеров в контейнеры для хранения;

- паспортизация упаковок кондиционированных РАО;

- дезактивация опорожненных транспортных контейнеров;

- отправка паспортизированных упаковок кондиционированных РАО на хранение;

- технологическое хранение контейнеров УКТН-24000 и ПУ-2СТК-СК.

В соответствии с критериями классификации радиоактивных отходов постановления Правительства РФ от 19.10.2012 г. № 1069 поступающие в пункт хранения отходы относятся к 2, 3 и 4 классам.

Сооружение 103В (хранилище твердых радиоактивных отходов) предназначено для временного и радиационно-безопасного хранения радиоактивных отходов в эксплуатационном режиме в течение не более 50 лет в извлекаемой и транспортабельной форме – железобетонных и металлических контейнерах.

Проектируемое сооружение 103Б предназначается для технологического хранения контейнеров УКТН-24000 и ПУ-2СТК-СК с отходами категории НАО. Максимальное количество контейнеров, располагаемых в сооружении, – 20 штук.

Вновь проектируемое здание 103А предназначается для входного контроля, переупаковке и паспортизации упаковок с ТРО.

К основному технологическому оборудованию, используемому в работе относятся: грузоподъемное оборудование, оборудование для входного контроля и паспортизации упаковок кондиционированных РАО, оборудование для дезактивации контейнеров. Мостовые краны, предусмотренные в проекте, относятся к специальным кранам в соответствии с требованиями НП-043-11 и изготавливаются по группе Б. Бокс по перетариванию упаковок и камера дезактивации изготавливаются по исходным требованиям с учетом всех требований действующих норм и правил в области использования атомной энергии. Для входного контроля и паспортизации упаковок предполагается использование как отечественного, так и импортного оборудования, имеющего все необходимые сертификаты. Все предполагаемые к использованию в проекте контейнеры имеют действующие сертификаты соответствия.

Особое внимание при разработке проекта пункта хранения твердых радиоактивных отходов было уделено системе радиационного контроля.

Система радиационного контроля осуществляет следующие виды контроля:

- контроль мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения в производственных помещениях;

- контроль содержания радиоактивных аэрозолей в воздухе производственных помещений;

- контроль работы систем спецвентиляции;

- контроль содержания радиоактивных веществ в выбросах и сбросах;

- контроль загрязненности поверхностей оборудования и строительных конструкций;

- контроль загрязненности одежды, рук и обуви персонала;

- индивидуальный дозиметрический контроль.

Для осуществления радиационного контроля применяются:

- средства автоматизированной системы радиационного контроля (АСРК);

- переносные и носимые приборы;

- лабораторное оборудование.

В соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей площадки предусмотрена Система мониторинга грунтовых вод, состоящая из 11 наблюдательных скважин глубиной 10м.

Таким образом, проектом предусмотрены:

- система физических барьеров (стены зданий и сооружений, корпуса оборудования, стенки контейнеров и первичных упаковок, располагаемых внутри контейнеров), предотвращающая попадание РАО в окружающую среду;

- система спецканализации для сбора радиоактивных стоков;

- система спецвентиляции для очистки перед выбросом в венттрубу технологических сдувок, удаляемых из технологического оборудования, содержащего радиоактивные среды.

Проектом предусмотрено использование сертифицированного оборудования для осуществления операций с РАО. Разработаны технические и организационные меры по радиационной и экологической безопасности при производстве работ. Рассмотрены возможные аварийные ситуации и мероприятия по их предотвращению.

В соответствии с проектом была выполнена оценка воздействия на окружающую среду и разработан комплекс мероприятий по охране окружающей среды. Воздействие на окружающую среду при строительстве и эксплуатации пункта хранения оценивается как допустимое.

3. Баженов Михаил Юрьевич – представитель ФГУП «РАДОН» – председатель профсоюзного комитета.

Тема доклада: «Социальные аспекты намечаемой деятельности».

Приветствие участников. Тезисы доклада:

- Нецивилизованное решение проблемы сбора и переработки простых бытовых отходов – одна из причин появления стихийных свалок на территории, где мы с вами живем.

Как местный житель и активный пользователь природы (охотник, грибник), хочу сказать о наличии стихийных свалок вокруг м-на Новый: пересечение шоссе с высоковольтной перед Юркиной горой – слева убрали, справа – осталась; начало кооператива «Юркина гора» перед оврагом справа; поворот перед Сахаровским оврагом налево; в сосновых посадках перед Мергусовым; по дороге в сторону Сущева, на Торжневском карьере слева, а перед ним в лесополосе справа… Чтобы не было стихийных свалок с радиоактивными отходами, а как они образовывались в 50-десятых, 60-десятых за МКАД, мы знаем, необходимо 103 сооружение – это решение проблемы со сбором такого типа отходов, контролем за ними, выработкой решений по их дальнейшему обслуживанию.

Более 50-ти лет эксплуатации промплощадки подтвердило правильность выбора места под нее – на нашей территории проживает множество видов зверей и птиц.

При формировании кадрового состава предприятии были приглашены необходимые специалисты, своей работой гарантирующие безаварийный производственный цикл, безопасность жизни работников и населения, к тому же они в основном являются местными жителями. Сегодня на предприятии трудятся уже дети и внуки первых специалистов. Наличие сооружения 103 позволит гарантировать им совершенствование своих навыков и приумножение знаний, а, следовательно, и возможность достойно зарабатывать.

Люди на предприятии работают достойные, они не только профессионалы своего дела, но и мастера на все руки, - стремление к творческому развитию работников находит понимание и поддержку руководства предприятия.

Много лет профсоюз занимался организацией санаторно-курортного лечения работников по результатам медицинских обследований персонала. Всегда эта работа координировалась специалистами МСЧ «РАДОН». Я не помню случая, чтобы направление лечения было связано с профессиональными заболеваниями

Наличие ХТО № 103 – и его дальнейшее строительство гарантирует дальнейшую жизнь предприятия, расширение его возможностей, как производственных, так и научных, которые не мыслимы без средств радиационного контроля.

Напомню, что последствия аварии на атомной станции «Фукусима» в Японии, приборы нашего предприятия зафиксировали первыми. Это вызывает гордость за наших специалистов и техническую оснащенность.

В ХТО № 103 нуждается не столько трудовой коллектив «РАДОНа», сколько население Москвы и Московской области, ведь мы решаем вопрос безопасности их жизнедеятельности.

Ведущий сообщил, что все докладчики, заявленные в Повестке общественных слушаний, выступили, и слово предоставляется участникам общественных слушаний, изъявившим желание выступить по теме и представившим заявки в письменном виде.

По теме общественных слушаний выступили:

1. Чокой Роман Владимирович – заместитель исполнительного директора Межрегиональной общественной организации содействия охране окружающей среды «Независимый институт общественной экологической экспертизы и аудита», регистрационный номер 47.

После приветствия участников дал оценку качества представленных материалов. Выражая личное мнение, отметил, что материалы не отражают объективного представления о характере воздействия намечаемого строительства на природную среду и население. Предложил переработать материалы. Доклад на 8 листах прилагается.

2. Ткаченко Алла Евгеньевна – горный инженер-гидрогеолог, кандидат геолого-минералогических наук, регистрационный номер 4.

После приветствия участников дала оценку качества представленных материалов, в частности, отметила отсутствие в материалах оценки вклада строительства в общую экологическую ситуацию на предприятии и формальность выполнения ОВОС. Предложила их переработать с привлечением профессиональных экологов и предоставить на повторное обсуждение. Доклад на 7 листах прилагается.

3. Леонов Александр Владимирович – ветеран предприятия, житель мкр. Новый, регистрационный номер 50.

После приветствия участников высказался о значительном снижении радиационной нагрузки на персонал и окружающую среду, о повышении уровня обеспечения безопасности при обращении с РАО с вводом в эксплуатацию новых модулей ХТО № 103 и предложил одобрить материалы.

4. Хвостов Николай Петрович – житель пос. Реммаш, регистрационный номер № 62.

После приветствия участников высказался с предложениями о запрещении расширения деятельности ФГУП «РАДОН» и рассмотрении вопроса о выводе предприятия из эксплуатации. Заявление на 16 листах прилагается.

5. Дунаева Елена Николаевна – представитель ФГУП «РАДОН» – начальник эколого-технологического отдела, регистрационный номер 71.

Тезисы выступления:

- С точки зрения нерадиационных факторов по влиянию деятельности предприятия на окружающую среду можно сказать о том, что фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории НПК и в мкр. Новый не превышает нормативного значения (в динамике за 5 лет). При сбросе сточных вод имеет место превышения разрешенного сброса по нескольким показателям, но суммарный сброс значительно меньше разрешенного.

Уже согласован и реализуется инвестпроект по строительству современного комплекса очистных сооружений на территории НПК за счет средств предприятия, что позволит добиться хороших показателей качества сточных вод.

Что касается отходов производства и потребления, то можно сказать, что предприятие ведет строгий учет образовавшихся отходов, осуществляет непрерывный контроль мест временного их хранения. Передача отходов 1-4 классов опасности на переработку и утилизацию осуществляется по договорам со специализированными организациями.

Так же ведется работа по просвещению населения о деятельности предприятия, проводятся экскурсии для школьников и студентов, в СМИ публикуются информационные материалы и общественно значимые новости. В 2015 году предприятие приняло участие в общероссийской экологической акции «Зеленая весна», была проведена уборка территории НПК, мкр. Новый, Тарбинской плотины.

Экологическая политика предприятия направлена на обеспечение экологической, радиационной безопасности населения, территорий и объектов окружающей среды, на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.

Ежегодно ФГУП «РАДОН» издает отчет об экологической безопасности, в котором отражено реальное воздействие деятельности предприятия на окружающую среду, где помимо различных показателей и событий, произошедших в течение года, представлены фотоматериалы, характеризующие состояние окружающей среды. Отчет предоставляется в Госкорпорацию «Росатом», АО ФЦЯРБ, в Администрацию Сергиево-Посадского района, в Администрацию сельского поселения Шеметовское, размещается на сайте предприятия, т.е. текущее состояние дел в области охраны окружающей среды находится в открытом доступе.

Радиационная обстановка в районе предприятия остается спокойной и существенно не меняется, воздействие на окружающую среду и население пренебрежимо мало, значения контролируемых показателей находятся на уровне фоновых значений в Московской области.

6. Баринов Вячеслав Сергеевич – житель мкр. Новый, регистрационный номер 73.

После приветствия участников отметил, что, несмотря на множество справедливых замечаний в адрес содержания материалов, критических замечаний по реализации намечаемой деятельности, которая могла бы существенно повлиять на состояние окружающей среды, нет. Внес предложение: одобрить намечаемую хозяйственную деятельность и рекомендовать ФГУП «РАДОН» до подачи материалов на Государственную экологическую экспертизу доработать материалы с учетом прозвучавших ранее замечаний и после доработки провести общественную экологическую экспертизу материалов.

7. Летемин Владимир Павлович – представитель ФГУП «РАДОН», начальник управления радиационной безопасности, регистрационный номер 31.

Высказал позицию, что ХТО № 103 – самое современное и безопасное сооружение, предназначенное для хранения РАО. Разработан расчетный проект санитарно-защитной зоны предприятия, который прошел экспертизу в Головном центре гигиены и эпидемиологии Московской области и прошел предварительное согласование в 21 Территориальном управлении ФМБА России. Констатировал, что за 55 лет существования предприятия не произошло ни одной радиационной аварии, связанной с переоблучением персонала и загрязнением объектов окружающей среды выше допустимых уровней.

На вопрос с места жителя пос. Реммаш был дан ответ о том, что присутствие Ra226 в водоносном горизонте водоснабжающих скважин Сергиево-Посадского района обусловлено естественными причинами.

Высказал мнение, что ОВОС необходимо доработать.

8. Сурина Ольга Владимировна – представитель ФГУП «РАДОН», начальник отдела лицензирования, регистрационный номер 54.

В 2003 году предприятием было получено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ТЭО «Временное хранилище низкого и среднего уровней активности твердых радиоактивных отходов ГУП МосНПО «Радон» (в настоящий момент – ФГУП «РАДОН»). Сооружение 103», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2003 № 1052. В силу действовавшего в то время законодательства в комиссию были представлены материалы публикаций в печатных изданиях в 2000-2002 г.г. В выводах данного заключения отмечено, что по результатам рассмотрения представленных материалов и с учетом положительных заключений соответствующих надзорных и контрольных органов, экспертная комиссия считает допустимыми воздействия на окружающую природную среду, прогнозируемые в ТЭО в процессе строительства и эксплуатации объекта. На основании данного заключения в 2010 году были введены в эксплуатацию 4 модуля из 20 возможных, и далее деятельность по сооружению хранилищ РАО в силу ряда причин была приостановлена.

В настоящий момент мы хотим продолжить строительство и обязаны провести все регламентные процедуры в соответствии с действующим законодательством РФ для получения разрешения на продолжение строительства ОИАЭ на территории НПК ФГУП «РАДОН»: ТЭО преобразовано в проект, отвечающий современным требованиям, разработан ОВОС. На основании этого сегодня проводятся общественные обсуждения материалов обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на право сооружения хранилища радиоактивных отходов – «Строительство первой очереди пункта хранения твердых радиоактивных отходов (сооружение 103)».

9. Попов Александр Александрович – представитель общественности, регистрационный номер 61.

Отметил, что ФГУП «РАДОН» существует на этой площадке очень давно, все характеристики площадки, в том числе грунты, не имеют аналогов для размещения подобных объектов, в связи с чем РАДОН будет существовать как производственное предприятие, извлекающее прибыль из своей деятельности, именно в этом месте. Выказал опасения по поводу того, что все экономические выгоды будут уходить в Москву, а населению придется решать проблему с отходами.

10. Семенов Николай Иванович – представитель общественной палаты Сергиево-Посадского района, регистрационный номер 76.

Сделал акцент на то, что г. Сергиев Посад является туристическим центром и высказал опасение негативного влияния деятельности ФГУП «РАДОН» на развитие туристического бизнеса.

Далее, ведущий процесса сообщил, что все записавшиеся участники получили возможность выступить и предложил перейти к ответам на вопросы.

Вопрос (житель пос. Реммаш – не представился):

- Прошу Саватееву Анну Алексеевну прокомментировать состояние дел по выявлению уровня загрязнения питьевой воды радионуклидами в Сергиево-Посадском районе.

Ответ (Саватеева Анна Алексеевна – заместитель начальника Территориального отдела Территориального Управления Роспотребнадзора в г. Ивантеевка, Пушкинском и Сергиево-Посадском районах Московской области, регистрационный номер 95):

- На сегодняшний день отмечается повышенное содержание природных радионуклидов в воде в пос. Богородское, мкр. Скоропусковский, НИРП, НИИПХ. Выявленное превышение радионуклидов (Ra226) связано с его природным содержанием в водоносном горизонте. В отношении данных объектов проводится работа, внесены соответствующие изменения в рабочие программы.