Проект Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа «О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

На основании статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,

    Совет депутатов Сергиево-Посадского городского округа решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год:

а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 18 421 279,97 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме  7 326 640,43 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 19 196 001,68 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 774 721,71 тыс.рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на плановый период 2027 и 2028 годов:

а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2027 год в сумме 20 203 367,61 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 9 375 801,51 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 16 110 541,12 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 913 578,02 тыс. рублей;

 б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2027 год в сумме 20 203 367,61 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 290 000,0 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 16 110 541,12 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 550 000,0 тыс. рублей;

 в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2027 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Установить базовую ставку арендной платы нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», в размере 4 400 рублей за 1 квадратный метр в год без учета налога на добавленную стоимость.

4. Утвердить:

– поступление доходов в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №1;

– нормативы распределения доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №2;

 – распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №3;

–ведомственную структуру расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №4;

–распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №5;

–источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №6;

– программу муниципальных внутренних заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №7;

– программу муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №8;

– объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов согласно приложению №9.

5. Установить, что в 2026 году муниципальные программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» приводятся в соответствие с настоящим Решением в случаях и в сроки, установленные Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», утвержденным постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

6.Установить случаи предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годах главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также получателями бюджетных средств, наделенными администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями №3, 4, 5, в том числе:

1) на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на 2026 год в сумме 11 955,0 тыс. рублей, в том числе:

- автономной некоммерческой организации дошкольного образования «МамаРада», на 2026 год – 3 754,5 тыс. рублей;

- автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребенка- детский сад «Анюта», на 2026 год – 7 904,1 тыс. рублей;

– частному общеобразовательному учреждению «Православный центр образования им. Преподобного Сергия», на 2026 год – 296,4 тыс. рублей;

2) на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на 2026 год – 99 139,0 тыс. рублей, в том числе:

– автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации Православная Гимназия имени Преподобного Сергия Радонежского, на 2026 год –  28 856,5 тыс. рублей;

– частному общеобразовательному учреждению «Православный центр образования им. Преподобного Сергия», на 2026 год – 38 681,9 тыс. рублей;

– общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Школа «Дарование», на 2026 год – 31 600,6 тыс. рублей;

3) на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, помещенных под надзор в муниципальные и частные организации Сергиево-Посадского городского округа в Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (на обеспечение питанием, комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, предоставление средств на личные расходы) частному общеобразовательному учреждению «Православный центр образования им. Преподобного Сергия», на 2026 год – 1 479,0 тыс. рублей;

4) на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» Союзу «Сергиево-Посадская Торгово-промышленная палата», на 2026 год в сумме – 59 458,0 тыс. рублей, 2027 год – 50 000,0 тыс. рублей, 2028 год –   50 000,0 тыс. рублей.

7. Установить следующий порядок предоставления субсидий:

– предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств, которому предусмотрены ассигнования на предоставление субсидии, и получателем субсидии;

– запрещается приобретать за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий;

– контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главные распорядители бюджетных средств, органы финансового контроля Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

– средства субсидии, использованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

– муниципальные правовые акты Сергиево-Посадского городского округа Московской области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услугдолжны соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

8. Утвердить в расходах бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

9. Установить, что поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет Сергиево-Посадского городского округа направляется на:

выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;

организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории муниципального образования объектов накопленного вреда окружающей среде;

иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

10. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области финансируются расходы на содержание казенных учреждений, на обеспечение выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в форме субсидий, на погашение и обслуживание муниципального долга, а также расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

11. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2026 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.

12. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» по состоянию на 1 января 2027 года в размере 1 480 256,4 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, на 1 января 2028 года в размере               1 480 256,4 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, и на 1 января 2029 года в размере 1 480 256,4 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей.

13. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2026 год в размере 212 874,00 тыс. рублей, на 2027 год в размере 259 360,70 тыс. рублей и на 2028 год в размере 220 820,10 тыс. рублей.

14. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области в течение 2026 года в сумме 2 436 186,25 тыс. рублей, 2027 года в сумме 1 480 256,4 тыс. рублей, 2028 года в сумме 1 480 256,4 тыс. рублей.

15. Установить, что заключение муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению кредитов, услуг по предоставлению кредитов в форме кредитной линии в 2026 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов осуществляется на следующих условиях:

– предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) - до 500 000,0 тыс. рублей включительно;

– процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области кредитов, на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов в форме возобновляемой (невозобновляемой) кредитной линии;

– срок погашения кредита до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);

– цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств;

– возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.

16. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сергиево-Посадского городского округа Московской области:

на 2026 год в размере 1 782 850,98 тыс. рублей;

на 2027 год в размере 958 659,60 тыс. рублей;

на 2028 год в размере 985 000,00 тыс. рублей.

17. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области без внесения изменений в настоящее Решение, предусмотренные статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском городском округе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 14.11.2019 №09/01-МЗ.

18. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области сверх утвержденных Решением о бюджете, могут направляться финансовым органом на погашение дефицита бюджета и долговых обязательств бюджета.

19. Установить, что не допускается заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Заключенные муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальные контракты и договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.

20. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе и (или) финансовом органе.

21. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.

22. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, применяется настоящее Решение.

23. Установить, что остатки средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года:

в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Сергиево-Посадского городского округа Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются в случае подтверждения главными распорядителями средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области наличия потребности в соответствующих средствах на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели;

после использования остатков средств по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, средства могут быть направлены на исполнение принимаемых расходных обязательств при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области или в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области не позднее 1 июня 2026 года обеспечивают возврат в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2024 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в порядке, установленном Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

25.  Установить, что:

1. В 2026 году функции финансового управления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по осуществлению казначейского сопровождения указанных в подпункте 2 настоящего пункта средств, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, переданы Управлению Федерального казначейства по Московской области.

2. Казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам, контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в том числе по муниципальным контрактам, контрактам (договорам), предусмотренным частями 16, 161 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее в настоящей статье – контракты), заключаемым с 1 января 2026 года получателями средств

бюджета городского округа, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, на сумму 50 000 тыс. рублей и более, если размер авансового платежа на дату заключения контракта не превышает 10 процентов его цены и при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта не менее чем в размере авансового платежа;

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым с 1 января 2026 года исполнителями и соисполнителями на сумму 5 000 тыс. рублей и более и источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в части 1 настоящего подпункта;

 3) авансовые платежи по муниципальным контрактам, контрактам (договорам), заключенным до 1 января 2026 года, если на 1 января 2026 года условиями таких муниципальных контрактов, контрактов (договоров) предусматривалось казначейское сопровождение.

26. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2026 года.

27. С момента принятия Решения и до его вступления в силу настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в 2025 году.

28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вперед» и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского городского округа по адресу: sergiev-reg.ru.

Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА,  направляются по адресу электронной почты admfusp.dohod@gmail.com. в срок с 01.11.2025 по  10.11.2025

Приложение 3 Распределение бюдж. ассиг. бюджета по целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов.xls (230 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 2 Нормативы распределения доходовбюджета СПГО МО на 2026-2028 г .doc (40 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 1 Поступление доходов в бюджет Сергиево-Посадского городского округа МО на 2025-2027.xls (96.5 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 4 Ведомственная структура расходов бюджета.xls (258.5 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 9 Обьем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций на 2026-2028.xls (58.5 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 7 Программа муниципальных внутренних заимствований СПГО на 2026-2028 .doc (48 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 6 Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета СПГО на 2026-2028.xls (41 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 5 Расходы бюджета по целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов.xls (194.5 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)

Приложение 8 Программа муниципальных гарантий СПГО на 2026-2028 .xls (40.5 кб , Добавлен: 1 ноября 2025 г.)