Проект муниципального нормативного правового акта "О внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Сергиев Посад

2019 год

Статья 1.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.12.2017 №392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2017 №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017
№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,    Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 04.07.2012 № 2-54/281-ГС  (далее – Устав):

- пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 4.1) следующего содержания: «4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

- подпункт 5) пункта 1 статьи 8 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

-  в подпункте 19) пункта 1 статьи 8 слова «сбору» заменить словами «накоплению»;

- подпункт 20) пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: «20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- подпункт 21) пункта 1 статьи 8 дополнить словами: «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

-  подпункт 10) пункта 2 статьи 8 исключить;

- подпункты 11)-12) пункта 2 статьи 8 считать пунктами  10)-11) пункта 2 статьи 8 соответственно;

-  в подпункте 11) пункта 2 статьи 8 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

- дополнить пункт 2 статьи 8 подпунктами 12)-14) следующего содержания: «12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

                   13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

                   14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

-  в подпункте 6) пункта 1 статьи 9 исключить слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также»;

- подпункт 15) пункта 1 статьи 9 считать подпунктом 16) пункта 1 статьи 9;

- пункт 1 статьи 9 дополнить  подпунктом 15) следующего содержания: «15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

- подпункт 3) пункта 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: «3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения»;

- статью 20 дополнить пунктом 5. следующего содержания « 5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

- подпункт 4) пункта 6 статьи 29 изложить  в следующей редакции: «4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения»;

- пункт 6 статьи 29 дополнить подпунктом 11) следующего содержания: «11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.»;

-  дополнить статьей 40.1. следующего содержания: «40.1. Содержание правил благоустройства территории городского поселения.

            1. Правила благоустройства территории городского поселения утверждаются Советом депутатов.

            2. Правила благоустройства территории городского поселения могут регулировать вопросы:

            1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

            2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

            3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

            4) организации освещения территории городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

            5) организации озеленения территории городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

            6) размещения информации на территории городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

            7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

            8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

            9) обустройства территории городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

            10) уборки территории городского поселения, в том числе в зимний период;

            11) организации стоков ливневых вод;

            12) порядка проведения земляных работ;

            13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

            14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

            15) праздничного оформления территории городского поселения;

            16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского поселения;

            17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского поселения.»;

- подпункт 1) пункта 6 статьи 34 изложить в следующей редакции: «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- в пункте 4 статьи 41 после слов « носящих нормативный характер» дополнить текстом  следующего содержания «, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

- пункт 4 статьи 41 дополнить абзацами следующего содержания: «Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом официальном печатном издании.

            Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

- пункт 7. статьи 56 изложить в новой редакции: «7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

- статью 56 дополнить пунктом 8. следующего содержания: «8. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

            1) решением Совета депутатов, подписанным единолично Главой городского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутата;

            2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным Главой городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутата о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.»;

-  статью 56 дополнить пунктом 9. следующего содержания: «9. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»;

Статья 2.

Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу после государственной регистрации и после его официального опубликования.

Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА, направляются по адресу электронной почты oku430@mail.ru в срок с 05.02.2019 по 19.02.2019.