О бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
На основании статьи 153 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,
Совет депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 9 935 044,14 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4 764 695,14 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 10 215 625,61 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 280 581,47 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на плановый период 2022 и 2023 годов:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 10 024 032,73 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 307 312,73 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 9 851 481,34 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 095 903,34 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 10 312 895,83 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 118 075,1 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 10 154 679,84 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 238 052,0 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 288 863,1 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 303 198,5 тыс. рублей.
3. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов, неналоговые доходы подлежат зачислению в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, проектом закона Московской области «О бюджете Московской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», законом Московской области от 29.10.2019 №160/2012-ОЗ «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в бюджет Московской области».
4. Установить базовую ставку арендной платы нежилых помещений, находящихся в собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в размере 4 400 рублей за 1 квадратный метр в год без учета налога на добавленную стоимость.
5. Утвердить:
- поступления доходов в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов согласно приложению №1;
- перечень главных администраторов доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области согласно приложению №2;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области согласно приложению №3;
- нормативы распределения доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №4;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Сергиево-Посадского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №5;
- ведомственную структуру расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №6;
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Сергиево-Посадского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №7;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №8;
- программу муниципальных внутренних заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №9;
- программу муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №10;
- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №11.
6. Установить, что в 2021 году муниципальные программы приводятся в соответствие с настоящим Решением в случаях и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», их формирования и реализации, утверждаемым постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
7. Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также получателями бюджетных средств, наделенными администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями №5, 6, 7, могут предоставляться:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:
а) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, в связи с выполнением работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах к отопительному зимнему периоду, либо финансовое обеспечение затрат, связанных с покрытием экономически обоснованных убытков, возникших при эксплуатации котельных, работающих на жидком и твердом топливе, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2022 год – 29 600,72 тыс. рублей, на 2023 год – 20 929,6 тыс. рублей, в том числе:
– муниципальному унитарному предприятию «Районные коммунальные системы» 2022 год – 14 800,36 тыс.рублей, 2023 год – 10 464,8 тыс.рублей;
– муниципальному унитарному предприятию «Сергиево-Посадская Теплосеть» 2022 год – 14 800,36 тыс.рублей, 2023 год – 10 464,8 тыс.рублей;
б) на возмещение части затрат, связанных с выполненными работами по ремонту подъездов в многоквартирных домах, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Формирование современной комфортной городской среды» на 2021 год – 39 114,34 тыс. рублей, 2022 год – 8 000,0 тыс. рублей, 2023 год – 8 500,0 тыс. рублей;
в) на предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательствав рамках подпрограммы III«Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» – 1 000,0 тыс. рублей ежегодно;
2) субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
- в сфере образования:
а) на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) – 2 766,0 тыс. рублей ежегодно;
б) на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) – 66 706,0 тыс. рублей ежегодно;
в) на организацию питания обучающихся, получающих основное и среднее общее образование, и отдельных категорий обучающихся, получающих начальное общее образование, в муниципальных и частных общеобразовательных организациях в Московской области: 2021 год – 3 860,7 тыс. рублей, 2022 год – 3 282,0 тыс. рублей, 2023 год – 2 888,0 тыс. рублей;
г) на мероприятия в сфере образования (выплата стипендии обучающимся общеобразовательных учреждений - победителям и призерам предметных олимпиад областного, всероссийского, международного уровней) – 56,1 тыс. рублей ежегодно;
д) на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальных и частных организациях в Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2021 год – 11 738,0 тыс. рублей, 2022 год – 11 864,0 тыс. рублей, 2023 год – 12 005,0 тыс. рублей;
- в сфере предпринимательства:
на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей Сергиево-Посадского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство», Союзу «Торгово-промышленная палата Сергиево-Посадского района»– 13 691,6 тыс. рублей ежегодно.
Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
Муниципальные правовые акты администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) требования к отчетности;
4) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
5) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
6) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В условия предоставления субсидий может включаться требование о казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации финансовым органом администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
При сопровождении средств субсидии операции по зачислению и списанию средств осуществляются на казначейских счетах, открытых финансовому органу администрацииСергиево-Посадского городского округа Московской области в территориальном органе Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах, получателей субсидий в порядке, установленном финансовым органом.
8. Утвердить в расходах бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 29 500 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 29 500,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 29 500,0 тыс. рублей.
9. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области финансируются расходы на содержание казенных учреждений, на обеспечение выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в форме субсидий, на погашение и обслуживание муниципального долга, а также расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
10. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
11. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» по состоянию на 1 января 2022 года в размере 1 571 257,37 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0 тыс.рублей, на 1 января 2023 года в размере 1 860 120,47 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, и на 1 января 2024 года в размере 2 163 318,97 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей.
12. Установить предельный объем муниципального долга на 2021 год в размере 2 244 652,0 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 215 000,0 тыс.рублей, на 2022 год в размере 2 022 041,7 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей и на 2023 год в размере 2 122 389,5 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 рублей.
13. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2021 год в размере 116 442,6 тыс. рублей, на 2022 год в размере 133 936,67 тыс. рублей и на 2023 год в размере 154 398,25 тыс. рублей.
14. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области в течение 2021 года в сумме 2 071 257,37 тыс. рублей, 2022 года в сумме 1 860 120,47 тыс. рублей, 2023 года в сумме 2 163 318,97 тыс. рублей.
15. Установить, что заключение муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению кредитов, услуг по предоставлению кредитов в форме кредитной линии в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) - до 450 000,0 тыс. рублей включительно;
- процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области кредитов, на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов в форме возобновляемой (невозобновляемой) кредитной линии;
- срок погашения кредита до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств;
- возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.
16. Установить на 2021 год общий объем бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям в размере 215 000,0 тыс.руб.
17. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сергиево-Посадского городского округа Московской области:
на 2021 год в размере 395 934,64 тыс. рублей;
на 2022 год в размере 383 614,91 тыс. рублей;
на 2023 год в размере 375 781,44 тыс. рублей.
18. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области без внесения изменений в настоящее Решение, предусмотренные статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском городском округе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 14.11.2019 №09/01-МЗ «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском городском округе Московской области».
19. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области сверх утвержденных Решением о бюджете, могут направляться финансовым органом на погашение дефицита бюджета и долговых обязательств бюджета.
20. Установить, что не допускается заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
Заключенные муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальные контракты и договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
21. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе и (или) финансовом органе.
22. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.
23. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, применяется настоящее Решение.
24. Установить, что остатки средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года:
в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Сергиево-Посадского городского округа Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы Сергиево-Посадского городского округа Московской области, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;
после использования остатков средств по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, средства могут быть направлены на исполнение принимаемых расходных обязательств при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области или в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса.
25. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области не позднее 1 июня 2021 года обеспечивают возврат в бюджет Сергиево-Посадского городского округа московской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2020 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в порядке, установленном Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
26. Установить, что размер предоставляемой муниципальной преференции определяется муниципальным правовым актом главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области в пределах сумм, предусмотренных программой муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению №10 к настоящему Решению.
27. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
28. С момента принятия Решения и до вступления в силу настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в 2021 году.
29. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической муниципальной газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru.
Глава городского округа М.Ю.Токарев
Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА, направляются по адресу электронной почты admfusp.dohod@gmail.com в срок с 29.10.2020 по 11.11.2020.
| Приложения.zip (382.82 кб , Добавлен: 29 октября 2020 г.) |