Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2015 году
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также профилактики правонарушений и безнадзорности детей, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» государственной программы Московской области «Социальной защиты населения Московской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 658/36, постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012г. № 269/8 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области», решением Московского областного Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей от 30 октября 2014 года, руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Определить Управление образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района уполномоченным исполнительным органом, реализующим мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.
2. Утвердить реестр оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей организованных на базе образовательных и спортивных организаций в период летней оздоровительной кампании 2015 года (приложение 1 к постановлению).
3. Утвердить расходы на содержание одного ребенка в летнем оздоровительном учреждении с дневным пребыванием 2015 года (прилагаются).
4. Утвердить величину стоимости путевки за 21 день пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области, применяемую в 2015 году для приобретения путевок за счет субсидии и за счет средств местного бюджета и расчета размера компенсации их стоимости:
- в организациях отдыха - в размере не более 18 543,0 рубля;
- в организациях отдыха и оздоровления - в размере не более 23 814,0 рубля;
В случае приобретения путевки иной продолжительности, но не более чем на 24 дня, ее стоимость изменяется пропорционально фактической продолжительности.
Частичная оплата или частичная компенсация стоимости путевок предоставляется не более одного раза в календарном году.
5. Утвердить Порядок распределения и использования денежных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, за счет средств Сергиево-Посадского муниципального района субсидии, выделяемой Министерством социальной защиты населения Московской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, средств родителей (прилагается).
6. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Дударева О.К.) обеспечить:
6.1. Отдых и оздоровление детей из многодетных семей, иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, одаренных детей, детей работников бюджетной сферы с частичной компенсацией или частичной оплатой стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
6.2. Своевременную подготовку к открытию оздоровительных учреждений с дневным пребыванием на базе образовательных и иных учреждений;
6.3. Открытие оздоровительных учреждений при наличии укомплектованного штата, положительных письменных разрешений надзорных органов, акта приемки детских оздоровительных учреждений;
6.4. В учреждениях с дневным пребыванием детей проведение досуговых мероприятий различной тематической направленности, в том числе для детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Подготовить паспорта организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
6.5. Взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по целевому назначению, сохранности и развития материально-технической базы организаций;
6.6. Осуществление мониторинга ситуации о намерениях балансодержателей детских оздоровительных учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
6.7. Контроль за подготовкой детских оздоровительных учреждений к летнему сезону, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений;
6.8. Не допускать к работе детские оздоровительные учреждения организации, не соответствующие требованиям безопасности, имеющие предписания надзорных органов, в том числе по устранению нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований санитарно-противоэпидемических правил и норм;
6.9. Своевременное заключение контрактов по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, а так же по обеспечению оздоровительных учреждений необходимой мебелью и оборудованием для медицинских кабинетов и пищеблоков;
6.10. Проведение дератизации и дизенсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием;
6.11. Контроль за укомплектованностью детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами;
6.12. Своевременное проведение медицинских осмотров персонала детских учреждений;
6.13. Наличие у работников детских оздоровительных учреждений документов об образовании, повышении квалификации, справок об отсутствии судимости;
6.14. Обязательное страхование детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, а также при проезде к местам их отдыха и обратно;
6.15. Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
6.16. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
6.17. Полное освоение субсидий на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, выделенных из бюджета Московской области в 2015 году.
7. Рекомендовать ТУ координационной деятельности медицинских и фармацевтических организаций МО № 6 (Сорокин А.Г.):
7.1. Обеспечить организацию медицинского обслуживания детей в период их нахождения в детских оздоровительных учреждениях, а также при организации проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно;
7.2. Не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;
7.3. Проведение качественных медицинских осмотров детей, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления, а также граждан, принимаемых на работу в детские оздоровительные учреждения;
7.4. Недопущение к работе лиц, не представивших документы об отсутствии судимости;
7.5. Обеспечить ежедневный действенный контроль медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, проведение работы по гигиеническому воспитанию детей. Организовать работу по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения, а также по пропаганде здорового образа жизни.
8. Управлению по культуре и туризму администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Фирсанова Н.В.):
8.1. Организовать комплекс спортивных и культурно-массовых мероприятий с детьми в летний период, обеспечить проведение коллективных мероприятий в оздоровительных учреждениях;
8.2. Оказывать руководителям учреждений с дневным пребыванием организационно-методическую помощь в создании военно-патриотических, оборонно-спортивных, а также иных профильных лагерей;
8.3. Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
8.4. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
9. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Баканова Е.И.):
9.1. Принять меры к организации отдыха и занятости в летний период детей, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по Сергиево-Посадскому муниципальному району и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
9.2. Вести мониторинг летней занятости несовершеннолетних детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
9.3. Организовать работу по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ).
10. Управлению по вопросам безопасности населения и защиты государственной тайны (Пушкарев Р.Г.):
10.1. Принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха детей;
10.2. Взять под особый контроль вопросы оборудования образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации, своевременного оповещения загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского муниципального района, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.
11. Руководителям детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского муниципального района:
11.1. Провести организационные мероприятия по подготовке детских оздоровительных учреждений к своевременному открытию;
11.2. Разработать и утвердить паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
11.3. Принять меры по созданию безопасных условий пребывания детей в оздоровительном учреждении, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
11.4. Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укомплектованности и антитеррористической защищенности объектов оздоровительного комплекса и транспорта, мест массового пребывания детей, организацию охраны, в том числе с помощью технических средств, предусмотрев на указанные цели соответствующее финансирование;
11.5. Не допускать фактов незаконного предоставления в аренду коммерческим и иным организациям зданий и помещений, а также нахождения (проживания) посторонних лиц, безнадзорных животных на территории детских оздоровительных учреждений;
11.6. Не допускать создания в детском оздоровительном учреждении формирования экстремистских группировок;
11.7. Строго соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию детского оздоровительного учреждения;
11.8. Усилить контроль за условиями хранения и обработки пищевых продуктов, обеспечивать полноценное, сбалансированное питание детей;
11.9. Обеспечить оснащение оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, предметами гигиены и санитарии;
11.10. Контролировать в загородных оздоровительных учреждениях соблюдение требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях;
11.11. Завершить работу по комплектованию детских оздоровительных организаций квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и опыт работы в детских учреждениях и обеспечить эффективный контроль за выполнением сотрудниками своих должностных обязанностей.
12. Сергиево-Посадскому районному Координационному Совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
12.1. Организовать взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности. По вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций;
12.2. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
12.3. Принять участие в комплексной приемке летних детских оздоровительных учреждений всех форм собственности с участием представителей заинтересованных служб до 25.05.2015 года;
12.4. Осуществлять контроль за работой детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за соблюдением требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях;
12.5. Усилить работу по информационному сопровождению оздоровительной кампании детей;
12.6. Незамедлительно информировать координатора отдыха и оздоровления детей в Московской области обо всех происшествиях, произошедших с детьми в детских оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
12.7. Предоставлять в Министерство социальной защиты населения Московской области отчеты об организации отдыха, оздоровления и занятости детей согласно установленным срокам, итоговые отчеты об организации отдыха, оздоровления и занятости за год – к 20 декабря 2015 года;
12.8. Подвести итоги оздоровительной кампании 2015 года до 25.12.2015 г.
13. Рекомендовать Сергиево-Посадскому управлению социальной защиты населения Московской области (Ермохин И.Л.):
13.1. Принять меры по своевременному предоставлению частичной или полной компенсации стоимости путевок для отдельной категории детей, а также частичной компенсации стоимости путевки организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для оздоровления детей своих сотрудников;
13.2. Осуществлять ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей;
13.3. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
14. Рекомендовать управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району (Кириленко Л.П.):
14.1. Подать заявку в Министерство образования Московской области на отдых и оздоровление детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского района, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях;
14.2. Осуществление ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского района, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
15. Рекомендовать Государственному казенному учреждению Московской области Сергиево-Посадскому центру занятости населения (далее - ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН) (Кондратьева О.В.):
15.1. Организовать взаимодействие с организациями-работодателями по трудоустройству подростков Сергиево-Посадского муниципального района;
15.2. Оказывать содействие работодателям в создании для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временных рабочих мест;
15.3. Обеспечивать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН, в том числе детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящим на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иным категориям детей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
16. Рекомендовать УМВД России по Сергиево-Посадскому району (Долгов А.С.):
16.1. Принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах расположения организаций отдыха и оздоровления детей и антитеррористической защищенности;
16.2. Принять меры по обеспечению сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах отдыха детей;
16.3. Организовать проверку технического состояния автотранспортных средств, а также соблюдения квалифицированных требований к водительскому составу, привлекаемых для перевозки детей.
17. Предложить Территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах (Пронина Т.К.), территориальному отделу по г. Пересвет, пос. Реммаш, с. Шеметово - микрорайон п. Новый межрегионального управления №21 ФМБА России (Кузовов Е.Г.):
17.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических требований при открытии и функционировании организаций отдыха и оздоровления детей на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
17.2. Организовать проведение обучающих семинаров по соблюдению санитарных правил и норм для руководителей детских оздоровительных учреждений.
18. Рекомендовать отделу надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому муниципальному району (Воеводин И.А.):
18.1. Провести комплекс мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора в организациях отдыха и оздоровления детей;
18.2. Усилить мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.
19. Рекомендовать Главам поселений, входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района:
19.1. Оказывать практическую помощь в эффективном использовании имеющихся в ведении поселений стадионов, бассейнов и других сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей;
19.2. Организовать работу плавательных бассейнов, стадионов спортивных площадок в период летней оздоровительной кампании;
19.3. Обеспечить льготное посещение детьми спортивных учреждений;
19.4. Принять меры по недопущению перевозок организованных групп детей и подростков к местам отдыха и оздоровления без согласования в установленном порядке с органами санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам организации питания в пути следования.
20. Совместно Управлению образования, Сергиево-Посадскому управлению социальной защиты населения, отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлению опеки и попечительства обеспечить стопроцентный охват отдыхом, оздоровлением и занятостью детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
21. Управлению информационной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Ермаков М.С.) опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации муниципального района.
22. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Дударева О.К.), финансовому управлению администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Юферова Е.Ю.) осуществлять контроль за целевым использованием средств Сергиево-Посадского муниципального района, субсидии, выделяемой на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время Министерством социальной защиты населения Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района –начальника управления образования О.К. Дудареву.
Срок контроля - 25.12.2015 года.
Глава муниципального района С.А. Пахомов